隨著國家對安全生產的進一步重視,各地建筑工程安監站(建設局安全科)對安全臺帳的檢查越來越嚴格,要求也越來越規范。我國各地的安全管理水平很不平衡,對安全臺帳的具體要求也五花八門,本人以浙江地區為例,談談如何制作和整理安全臺帳。
一、安全臺帳的內容和制作要求
臺帳之一:安全生產管理制度。主要內容包括:各項安全生產管理制度和各工種安全技術操作規程。制作要求:項目部安全生產管理制度應在公司級、分公司級管理制度基礎上,結合項目部實際情況制定,應有針對性,實用性,可操作性,在項目經理批準后實施。各工種安全技術規程,應在企業的技術標準里摘錄,沒有編制企業技術標準的公司,可以查找相關的標準或者向兄弟單位借鑒后制定。
臺帳之二:安全生產責任與目標管理。主要內容包括:1、企業主要人員及主要職能部門安全生產責任制;2、項目部管理人員安全生產責任制;3、安全生產目標責任書或經濟承包協議書;4、項目部安全管理目標責任書;5、項目部安全生產組織網絡;6、項目部安全生產責任制考核規定及記錄;7、項目部安全目標責任考核規定及記錄。制作要求:第1、2兩項,一般每個公司的管理制度匯編里都會有,可以摘錄,如果確實沒有,可以到互聯網上搜索查找。第3項,要層層簽訂落實,包括:公司和分公司,分公司和項目部,項目部和班組,項目部和分包單位(包括由業主方直接分包的單位),班組和個人。至于責任書的內容,除公司和分公司,分公司和項目部的責任書之外,由項目部起草決定,但不得違背現行的安全生產法律、法規。第4項,指的是項目經理(代表項目部)和所有班組長以上管理人員簽訂的安全管理目標責任書。第6、7項,沒有現成的表格,可以根據項目部管理人員安全生產責任制,項目部安全管理目標責任書的具體內容,自行設計考核表格。安全生產責任制一季度考核一次,安全管理目標責任每個月考核一次。項目經理由公司安全主管部門考核(半年一次),其他項目管理人員由項目經理考核。
臺帳之三:施工組織設計。主要內容包括:1、施工組織設計(含工程概況表);2、施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖;3、專項安全施工方案。制作要求:以上三項,項目部在編制好后,及時上報公司總工(或者是其授權委托人)審批,在公司審批的基礎上報監理單位駐現場總監審批,審批同意后方可實施。專項安全施工的編制范圍包括:各類腳手架搭拆方案、模板支撐架方案、基坑支護和土方開挖方案、臨時施工用電用水方案、塔吊基礎及安裝拆卸方案、人貨兩用梯基礎及安裝拆卸方案、物料提升機安裝拆卸方案、卸料平臺搭拆方案以及總監要求編制專項方案的其它項目。
臺帳之四:各分部(分項)工程、各工種及其它安全技術交底記錄。此項內容很多,公司(分公司)應在項目開工之前,進行一個總的交底,交底內容包括質量、職業健康安全和環境、進度、消防、綜合治理、計劃生育等等。開工之后,一般來說,對比較固定的工作和工種,比如食堂管理、衛生保潔工作、鋼筋加工和制作、模板加工和制作、維修電工、機修工、塔吊司機等等,可以采用定期交底形式,一般每月進行一次。對于隨著施工進度和部位不同不斷變化的工作,如鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌體工程、抹灰工程等等,可以按地基與基礎分部、主體結構分部、建筑裝飾裝修分部分開來進行,如果是小高層、高層建筑等,主體結構分部施工時間很長,可以三—五層或者每一個月交底一次。如果是群體工程,單位工程很多,也可以對進度大致相同的單位工程的分部分項工程,一起進行交底,注明幢號及部位即可。對于夏季高溫施工、冬季施工等,應進行季節性施工交底,可以分班組進行,也可以所有班組集中進行。
臺帳之五:安全檢查。這里的安全檢查包括項目部的定期和不定期檢查,分公司的月度檢查和日常巡查,公司的季度檢查和不定期抽查,上級主管部門的檢查、安全達標驗收檢查、標化工地驗收檢查等。安全檢查的填寫內容應包括檢查時間,檢查人員,工程形象進度,存在的安全隱患,落實整改人員和措施,實施記錄,復查記錄。對于各類檢查,要做好整改記錄并及時整改回執,相關的資料要完整的進入臺帳。
臺帳之六:安全教育。主要內容:1、職工花名冊;2、職工三級安全教育登記卡;3、變換工種教育登記表;4、職工安全知識考試;5、項目部管理人員年度培訓記錄表及有關崗位證書復印件;6、特種作業人員和機械操作人員花名冊;7、特種作業人員和機械操作人員上崗證復印件。制作要求:職工花名冊中,項目管理人員、特種作業人員、各班組職工應分開登記,這樣便于各自補充登記后來的人員的資料;職工的身份證復印件粘貼在職工三級安全教育登記卡里;職工的三級安全教育登記卡、安全知識考試試卷、個人安全生產責任書、個人勞務合同可以裝訂在一起,每個職工一份,便于查找;項目管理人員,特種作業人員均應持證上崗,人證一致,年度培訓記錄按實際培訓情況記錄即可;對于工人,應做到對每個進場工人進行三級安全教育,經安全知識考試合格的,方可上崗。
臺帳之七:班組安全活動。班組安全活動可分為班前、班后和班組講評。班前、班后活動,凡班組參加施工的日子,均應選擇其中一樣進行,并做好班組活動記錄。班組講評活動可以分周講評和月講評,應做好講評記錄。表格可以自行設計,填寫的具體內容:當日的工作內容,明確告知危險作業的部位,操作中應注意的安全事項等;每周、每月的安全生產匯總情況,以后施工中應注意的事項等。
臺帳之八:工傷事故處理。主要內容:1、安全生產月報表;2、傷亡事故報表;3、傷亡事故處理情況。制作要求:安全生產月報表每月底由項目部填寫,分公司驗證,報總公司備案。填寫內容:每月的安全檢查、安全驗收、安全教育、班組活動、民工學校教學、平均每日投入勞動力等情況。傷亡事故報表、傷亡事故處理情況,按實際填寫,沒有傷亡事故填“無”即可。
臺帳之九:工地安全日記。安全日記的填寫內容:安全檢查、安全驗收、文明施工、安全教育、班組安全活動、安全會議、安全事故、其它的安全活動等。
臺帳之十:施工許可證明和產品合格證。主要內容:1、有關部門批準的施工文件;2、安全防護用品合格證書及準用證;3、機械產品合格證及準用證;4、專項施工資格證書;5、人身意外傷害保險證明。制作要求:第1條的資料有企業的資質證書、營業執照、安全生產許可證、施工許可證、質量監督手續、安全監督手續等。第2條的包括安全帶、安全帽、安全網、鋼管、扣件、滅火器、漏保、斷路器、配電箱等的合格證,廠家出廠檢驗報告,有的還需要進場復試報告(鋼管、扣件),以及當地安全主管部門(安監站)下文允許進入本地市場的各類防護用品名錄(即準用證)。第3條中的機械包括塔吊、施工電梯、物料提升機、卷揚機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、鋼筋調直切斷機、閃光對焊機、電焊機、木工圓盤踞、挖土機、打樁機等。第4條包括塔吊、人貨兩用梯(施工電梯)的安裝拆卸資質證書,打樁資質證書,防水施工資質證書等。
臺帳之十一:文明施工。主要內容:1、文明施工技術措施;2、文明施工技術要求和驗收表;3、施工現場消防安全管理檢查記錄表;4、施工現場動用明火審批表。制作要求:第2、3條,一般每半個月檢查填寫一次,要求高一點的可以一星期一次,最少每一個月檢查填寫一次。第4條,鋼筋閃光對焊、電弧焊、豎向電渣壓力焊、氣焊、氣割等都屬于動用明火,根據實際情況審批,但是每次審批最長不得超過7天,由相關的班組長提出申請,安全員(消防員)負責審批。
臺帳之十二:分項工程安全技術要求和驗收。主要內容:1、腳手架;2、基坑支護;3、模板工程;4、“三寶”、“四口”防護;5、施工用電;6、物料提升機(龍門架、井字架);7、外用電梯;8、塔吊;9、起重吊裝;10、施工機具。制作要求:落地式腳手架,三步一驗收,懸挑式腳手架分段(每懸挑一次)驗收,每次驗收都應有記錄,全部搭設完成后,每半月或每月檢查填寫一次,做好檢查記錄;基坑支護根據基坑支護監測方案要求填寫;模板工程按層或每施工段進行驗收,拆模之前由木工班長向項目部技術負責人進行拆摸申請,混凝土強度達到拆摸要求的,經技術負責人同意后才可以拆摸,嚴格一點的,監理工程師也必須簽字同意;“三寶”、“四口”防護,按層驗收;施工用電,每月檢查驗收一次,項目部電工每月對接地電阻進行測試,分公司每季度測試一次,做好檢測記錄,電工還應做好日常的施工用電檢修記錄;物料提升機(龍門架、井字架)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具,可以根據需要,每周、半個月填寫一次,但最長不得超過一個月,必須檢查填寫一次。塔吊、人貨兩用梯、物料提升機,在安裝好后,投入使用之前,還需要有資質的機構進行專門的檢測,檢測合格后方可投入使用,并報當地建設主管部門備案。
其它內容單獨設置臺帳:如工地CI形象設置和推廣情況、民工學校的開展情況、安全專項整治情況、安全生產月活動情況等,可以設置單獨臺帳,便于查找。
二、安全臺帳的整理
1、可以用省里統一的表格,也可以統一用A4紙張打印表格;最好能夠裝訂成冊,條件不允許的,也應用檔案袋分類裝好。
2、除了建立總的目錄之外,每本臺帳均建立各自的分目錄,在平時的安全臺帳建立過程中,可以先手工填制目錄(目錄形式可以自行設計),累計到一定程度(以可以裝訂成冊為準),再打印目錄。
3、表格的驗收欄內容可以打印,但最好手工填寫,各類簽名必須由相關人員本人簽,不得同一個人的簽名出現多種筆跡。
4、資料整理的基本要求:內容齊全、真實有效、分門別類、條理清楚、便于查找。
以上關于建筑工程安全臺帳的制作和整理的建議僅供參考。省外的安全臺帳制作和整理,可以到當地的建筑工程安監站進行咨詢。