□ 吳華忠
近年來，隨著國家經濟的強大，建筑業市場迅猛發展，給建筑施工企業的安全管理帶來新的挑戰，如何應對施工中存在的安全隱患，提高安全管理的技術措施，是我們各級管理者的責任。現在，就公司的臨時施工用電我來談點看法。
在公司在建項目的臨電施工中，我認為必須加強以下幾個方面的管理：
一、加強制度化、標準化管理。有的項目部管理人員安全意識淡薄，安全管理和技術措施不到位，安全制度落實不夠，有章不循，隨意性較大，導致管理混亂，常見的安全通病，放任自流，熟視無睹。中國有句古話“小洞不補，大洞吃苦”。常見通病不管理，必將造成大隱患，發生嚴重事故。
要做好安全工作，必須實行制度化、標準化管理，提高管理者的安全素質。項目部施工管理人員必須以規范技術標準為準繩，根據項目部實際情況，以實際出發，安全為重，加強學習培訓，增強安全用電技能，提高每個員工安全意識。管理者從小事抓起，管理好每道工序及每個部位不安全隱患，才能把安全隱患消除在萌芽中。
二、加強組織設計編制，執行監督管理。國家建設部專門制訂了行業用電技術標準《施工現場臨時用電安全技術標準》（JGJ 46—2005），明確規定施工單位在施工前必須嚴格編制臨時用電專項方案，制訂有效的用電安全技術措施，根據施工現場的地理環境，科學化合理安排，標準化管理，講求可操作性、實用性，使方案能真正指導整個施工過程，這樣才能少走彎路，才能達標。
但是，目前施工中卻存在不少問題，如：
1、有的施工單位先施工，沒有編制或審批施工方案。在實施用電過程中，哪里需要哪里用，隨意性較大，沒有統一安排，形象差、亂，根本達不到用電標準，檢查起來安全隱患不少。
2、專項方案與施工現場嚴重不符，有的項目部在施工前雖然編制、審批了專項方案，在現場施工過程中又不按方案施工。
3、在編制用電方案時，不是專業技術人員編制，缺少實用性，操作性。還在方案中出現低級的錯誤，比如，把臨電技術標準JGJ 46—2005寫成JGJ46—88。新標準在2005年7月就開始執行，舊標準同時作廢，為什么這都搞不清？分析原因有3個，一，不是專業技術人員編制，而是資料員或其他人員編制，不懂用電專業技術；二，是照舊版本摘錄，沒有根據現場實際提出可操作性方案；三，總施工不懂用電技術，審查不出來。所以，臨時用電是臨時施工中的重要一部分，起到保證整個施工進度產品質量的作用，要懂得用電的重要性。同時，新舊兩個標準有著根本性的區別，在舊的基礎上，提高新的技術，新的標準，更明確用電技術標準化管理，更安全，更有效促進生產，并提高產品質量和經濟效益。
4、在方案編制中，缺少現場臨時用電總平面布置圖，配電裝置布置圖，配電示意圖，接地裝置設計圖，及設備用電量總功率統計表等。這些有關圖是施工過程中的技術依據，也是提供各上級部門備查資料的依據，特別是企業負責人審批方案的技術依據。但是，有的項目部在用電組織設計資料中沒有提供或提供不祥，給企業負責人審批帶來困難，在施工中給施工技術人員增加難度，給施工管理人員增加工作量等。
所以，施工單位在編制臨時用電組織設計中必須按照“JGJ46—2005”臨時用電技術標準中的“3.1.4，3.1.5”強制條文執行。
三、加強專業人員的管理、持證上崗、崗位工作制度及用電安全技術資料歸檔制度。
目前，施工單位對專業技術人員管理工作存在以下問題：
1、對專業技術人員培訓、再教育工作落實不到位。
2、在施工中持操作證上崗率不高，甚至還存在無證上崗、代崗，無專業技術知識的人在操作的現象。
3、用電操作制度不嚴。有制度不執行，麻木操作，違章操作，違章指揮現象時有發生。電器施工人員崗位責任心不強，雖然有上崗證，但專業技術素質不強，不硬，遇到實際問題及緊急特發事故不能果斷處理。
4、用電技術資料建立不完全。工作完后無資料記錄或滯后數月做資料，特別是定期檢查、自查巡查工作建立不完善，工作開展不夠深入。資料是反映一個工程施工過程中安全措施執行情況，安全運行每道工序工作情況，及發生事故或重大事故責任分析的有力依據，所以資料的建立責任重大。
四、抓好三相五線制的落實。
國家明確規定實行“三相五線制，是保障人身、設備的安全，同時強制規定施工現場必須采用TN-S接零系統，及每一用電系統不少于三處重復接地”的要求，但是，在施工現場，還是發現不少問題：
1、沒有按規范要求，還在使用三相四線；
2、電纜不埋地，無保護措施，隨地拖拉，到處是導線，或導線電纜敷設在外腳手架上。一當損壞，外架鋼管全部是電，后果不堪設想。電纜埋地無標志，挖掘時挖斷電纜，產生事故，時有發生；
3、導線線徑沒有有效計算，無安全系數，導致線徑過少，超負荷運行，容易發生事故或影響生產；
4、架空線路不規范，電桿不牢，線路對地高度距離不夠，甚至在終端轉角桿處無拉線，引下線到配電箱處無套管等；
5、TN-S系統建立不完善，甚至施工現場沒有TN-S系統，無重復接地零線（PE），及重復接地引下線。有的重復接地零線，未與設備外殼連接，造成斷線，導致重復接地系統不完整，有部分線路有，有部分沒有重復接地零線。特別強調的是TN-S接地系統與TT-S接地系統是兩個完全不同概念的系統，其目的作用安全性能截然不同，不能混為一談，一定要搞清這一技術問題。個別接地引下線敷設不規范，直接在設備外殼上接入地，這樣做法不妥，因為，一是人員在施工時走動較大，容易碰斷線、影響線路敷設；二是用電規范規定嚴禁在同線路中使用二個接地系統，目的是提高安全率，所以不允許重復接地引下線接在設備邊上直接入地，應該是電源線的重復接地零線一端接入設備外殼，另一端與開關箱重復接地系統零線柱端接在一起，與TN-S系統構成回路，再在開關箱重復接地零線柱處接入接地引下線與接地裝置連接引入地，但接地電阻值必須達到規范要求，有的施工單位接地電阻無接地搖表檢測，電阻值不正確。
五、強化配電房配電箱統一、規范管理。
國家臨電技術標準明確規定了強制性條文：“三級配電，二級保護”，企業制定了“三級配電，三級保護”的技術標準，企業標準高于國家行業標準。各項目部必須執行施工企業安全技術標準，這是企業的規章，是對企業每個員工的安全負責，是確保施工人員的人身安全，避免設備損壞造成不必要的經濟損失。
就目前的施工現場來講主要有以下幾個問題：
1、有的施工單位的配電房面積過少，不利專業人員操作；洞口無防護措施；常用必備的用電工具配備不齊，防火、防爆安全措施不到位；配電房無門，有門不鎖，無關人員隨意進出及亂動用電設備；無分路標志，總重復接地引下線過細，跟用電量的功率不相符。
2、個別配電箱不按用電規范標準配制，還在使用國家規范已淘汰的產品（膠木刀型閘刀）及瓷木插式熔斷器，還有不合格產品，無分路隔離裝置，甚至空氣開關代替漏保，一保多機使用。漏保不按設備用電配置，漏保功率與設備功率翻倍，更為嚴重的是無漏保用電，對漏保無定期檢測，配電箱前材料堆滿，無維修、檢查的安全通道，配電箱內安裝動力插座等隱患。
通過以上分析原因有三：1、安全管理不力，責任心不強，有章不依，我行我素；2、重經濟效益，安全措施和防護措施不到位，項目經理不懂用電業務和用電管理，該花的錢不花，不該花的多花；3、專業技術人員技術素質較低，施工中不講究工藝，對電器產品定期檢查不嚴，資料管理歸檔不及時，巡查制度開展不深入等等。
現在施工現場的臨時用電或多或少存在這些通病，雖然有的通病和隱患是舉手之勞就能解決，但是每次檢查還是存在。所以我們一定要加強安全管理，按章施工，牢固樹立“要我安全”轉變為“我要安全”的安全理念，組織多種形式的安全教育和培訓，進一步提高施工人員的安全素質及安全技能，確保企業、人身安全，使工程順利完工，使企業獲得效益。
